Les projets

Les schémas de développement communaux (Wallonie) ou plans communaux de développement (Région bruxelloise) visent à définir la stratégie de développement d’un territoire à l’échelle d’une commune. Il s’agit d’un document d'évaluation, d'orientation et de programmation du développement durable de l'ensemble du territoire communal. Un SDC/PCD définit donc un cadre de référence pour les futurs projets et politiques à mener.  

Il se base sur une analyse contextuelle ou diagnostic du territoire Cette analyse porte sur toutes les dimensions du développement territorial telles que les structure physique et bâties du territoire, les mobilités, la gestion de l'environnement, la mise en valeur des paysages, l’accès au logement, la ville de proximité, la qualité du cadre de vie, le développement économique, les caractéristiques socio-démographique de la population et les besoins qui en découlent, etc. 

Cette analyse préalable vise à mettre en lumière les principaux enjeux du territoire étudié ainsi que les perspectives attendues (projection de population prise en compte des projets futurs et stratégies déjà adoptées…) ainsi que les potentialités et les contraintes qui cadrent le développement du territoire. 

Sur cette base, une stratégie territoriale est définie qui reprend : 

• les objectifs que la Commune souhaite poursuivre et qui serviront de ligne directrice à toute sa politique territoriale,  
• la structure territoriale qui en découle, à savoir la traduction cartographique de la stratégie définie, 
• les principes de sa mise en œuvre, qui prend la forme d’un programme d’actions. Dans les SDC/PCD réalisés pour le moment par le BRAT, ce programme d’action se concrétise sous la forme de fiches d’actions opérationnelles détaillant la priorité de mise en œuvre de l’action, les acteurs et services concernées, sa description, etc. 

Le BRAT a participé à l’élaboration de plusieurs PCD/SDC (Berchem-Ste-Agathe, Evere, Uccle, Etterbeek, Courcelles, Tubize, Lasne, Ciney, Soignies) dont certains sont encore en cours de réalisation. 

Le but de cette mission est de soutenir le travail de monitoring réalisé par Bruxelles Mobilité de la déclinaison des actions du Plan Régional de Mobilité (PRM) sur le territoire des 19 communes bruxelloises et dans les programmes d'actions des instances publiques. Pour ce faire, il s'agit d'apporter tant un appui analytique qu'un renfort en moyens humains ainsi qu’un esprit critique et d'initiative aux membres de l'équipe de l'Autorité Organisatrice du Transport (AOT) de Bruxelles Mobilité.

Pour ce faire, le BRAT s’est associé à Stratec, Espaces-mobilités et 21Solutions, afin de tirer profit des qualités spécifiques et des spécialités des différents bureaux. L’approche méthodologique générale de la mission vise un double objectif de cohérence analytique globale à l’échelle régionale tout en proposant une méthode de travail « sur-mesure » aux 19 communes (respectant leurs spécificités et manières de travailler). 

Lors des 2 premières années de cet accompagnement de 4 ans, nous avons élaboré des diagnostics pour chaque Commune de l’état d’avancement des actions communales du PRM à la fois en termes de stratégie et d’indicateurs de réalisation, classés parmi thématiques de mobilité.

Ces diagnostics se sont reposés sur des ateliers de travail, de nombreuses réunions et des collectes de données auprès d’une multitude d’acteurs.

Ces premiers travaux ont abouti à l’élaboration de documents présentant un état des lieux thématique chiffré et cartographié pour chaque Commune et de fiches d’évaluation de la mise en œuvre, sous le prisme des 19 communes, des 50 actions classées parmi les 6 grands focus du PRM.

Dans un second temps, des réunions bilatérales ont été réalisées avec des référent·es techniques de Bruxelles Mobilité afin de prioriser les mesures et identifier les leviers d’action facilement actionnables pour les Communes. Un bilan personnalisé a ensuite été effectué avec chaque Commune, pour permettre un nouvel échange sur les aspects avancés dans leurs politiques de mobilité et les actions prioritaires à développer.

La cellule "jeu et sport" de Bruxelles Environnement souhaitait, outre le développement d'aires de jeu au sein de ses parcs, développer une stratégie de déploiement des aires de jeu sur le territoire régional. 

Dans ce cadre, le travail réalisé par le BRAT s'est étendu durant plusieurs années, avec des inputs variés. La base du travail a été l'établissement d'une base de données cartographique reprenant des informations tant quantitatives que qualitatives pour l'ensemble des aires de jeu et de sport présentes dans la Région. Une vaste enquête de terrain a permis de recenser la localisation et les caractéristiques (types d'activités ludiques, qualité de l'entretien, confort pour les accompagnants…) de chaque aire visitée, et de compiler ces informations dans une base de données complexe. Cette dernière a ensuite été utilisée pour analyser la situation existante en 2012, mais également de la croiser avec les projections de population d'enfants à 15 ans, et d'ainsi définir des quartiers prioritaires pour le développement de nouveaux espaces, la rénovation d'espaces existants de manière prioritaire, etc. 

L'établissement de la base de données s'est fait en parallèle à la rédaction par l'Escaut d'un Vademecum à destination des Communes et développeurs pour favoriser la mise en place d'espaces qualitatifs et adaptés à leur localisation. 

La publication "Le jeu dans la ville" compile les résultats de cette première partie de l'étude. 

Suite à cette première étape, le BRAT a continué à travailler sur la thématique, en accompagnant la cellule "Maillage jeu et sport" dans la réalisation d'aires de jeu, en mettant à jour la base de données en 2022… mais également en réalisant des missions spécifiques à l'échelle communale. Nous avons ainsi réalisé des enquêtes auprès des usagers des espaces de jeu pour estimer les zones de "chalandise" au sein de la Commune de Forest, et défini un maillage ludique local pour la Commune de Saint-Gilles. Cette dernière prolonge d'ailleurs l'étude avec Les Marneurs pour réaliser certaines des propositions faites avec eux lors de la phase stratégique.  

En 2024, Bruxelles Mobilité nous a commandité une étude sur les chèques-taxi, une aide sociale à la mobilité pour les personnes en situation de handicap ou âgées de plus de 75 ans résidant en Région bruxelloise et qui disposent du statut de bénéficiaire de l’intervention majorée (BIM).

Le premier volet de cette étude a consisté à réaliser une recherche plus approfondie sur la mobilité des personnes âgées en RBC grâce à :

• d’abord, un état de la littérature en lien avec la sociologie de la mobilité et du vieillissement
• ensuite, une analyse de la démographie des personnes âgées (distribution géographique, taux de précarité, etc.) 
• enfin, un diagnostic de leurs comportements de déplacements (fréquence et motifs de déplacements, pratiques modales,...)
  
  Le second volet s'est consacré à une analyse approfondie du dispositif des chèques-taxi au travers :
• d'un benchmark, pour comparer le dispositif bruxellois à d'autres systèmes internationaux
• d'un panorama général de l'offre de mobilité bruxelloise pour les personnes âgées 
• d'une cartographie des acteurs des chèques-taxi en RBC 

Ce volet s'est conclu sur la formulation de recommandations pour l'évolution du dispositif en identifiant des pistes d'améliorations et des scenarii d'adaptation. 

Nous avons collaboré avec LUC lab, Laboratoire d'Usages Collaboratifs, spécialisé en design social. L'objectif était de mettre en place une recherche de terrain auprès des bénéficiaires et des administrations responsables des chèques-taxi. Nous avons organisé un atelier collectif avec des bénéficiaires, des entretiens individuels ainsi que 3 ateliers d'idéation avec des responsables communaux et régionaux. 

Pour l'asbl Les chercheurs d'air, qui promeut l'amélioration de la qualité de l'air à Bruxelles, nous avons réalisé une étude sur la répartition de l'espace public selon les modes de déplacements. 

La dernière étude sur le sujet avait été réalisée par Bruxelles Mobilité en 2014.

Notre étude a permis de mettre à jour ces données pour 2024 et ainsi obtenir des chiffres 10 ans plus tard.

En 2024, la voiture occupe 53% de l'espace public considéré, dont 10% de stationnement, les piétons en occupent 38%, les transports publics en occupent 3% et les vélos seulement 1,5%. Les espaces 'neutres' (bermes, espaces verts non aménagés, espaces verts publics, arbres) occupent quant à eux près de 5%. 

Nous avons affiné cette analyse à l'échelle des couronnes de la région bruxelloise ainsi que par Communes. Nous avons également ancré ces analyses dans des cas pratiques de rues bruxelloises, illustrant des situations particulièrement mal équilibrées dans la répartition modale de l'espace et des exemples de réaménagements récents qui tendent vers un rééquilibrage au profit des modes actifs et des transports publics. 

Les rapports de l'étude sont disponibles ici : 

Rapport technique

Rapport simplifié

Entre 2013 et 2019, le BRAT a été Facilitateur pour des Quartiers plus Durables (FQD) pour Bruxelles Environnement, pendant 2 "mandats" de 3 ans. L'accompagnement réalisé visait à la mise en réseau des acteurs du milieu, l'accompagnement de porteurs de projets (guidance) et le développement d'outils. 

Le développement de quartiers durables en étant à son balbutiement, au niveau du réseautage, le BRAT a lancé les discussions relatives au sujet via l'organisation et la participation à des conférences, séminaires, colloques… Nous avons par exemple organisé en 2013 les "journées Quartier Durable" et une exposition visant à visibiliser le concept et mettre en lumière les bonnes pratiques bruxelloises.   

En termes de guidances, le BRAT a conseillé des acteurs actifs à l'échelle du quartier : nous avons conseillé et renseigné des concepteurs (promoteurs, CityDev, SLRB, Home Familial, CPAS…), des administrations (responsables de Contrat de Quartier Durable, Communes…) mais également des citoyens pour faire évoluer leurs projets de quartiers.  

Enfin, en termes d'outils, le BRAT a développé et rédigé des outils techniques à destination de BE ou des acteurs du secteur mais également des outils de vulgarisation de la matière à destination du grand public. En effet, face à l’intérêt grandissant du secteur et au manque de définition du concept de quartier durable spécifique au contexte bruxellois, nous avons travaillé à l’établissement d’un Baromètre pour des Quartiers Durables permettant d’objectiver la durabilité d’un projet, accompagné d'un Memento pour des Quartiers Durables, vulgarisant l'outil technique.  

Le développement de l'outil technique, grille de critère visant à analyser un projet de quartier (nouveau ou en rénovation, à petite ou grande échelle) sous la loupe de 9 thématiques, a été réalisé par le BRAT et le CERAA, en collaboration avec les experts thématiques de Bruxelles Environnement et le Cabinet Fremault, mais également les experts et cabinets des autres ministères liés (Cabinet Vervoort, bMa, perspective.brussels, SAU, urban.brussels). Cet outil, maintenant appelé Compass et mis en ligne par l’équipe suivante de Facilitateur, permet d'analyser la situation existante d'une zone, objectiver les ambitions de durabilité et la mise en œuvre des différentes versions d'un projet de quartier. En parallèle, il précise des valeurs seuils le cas échéant et renvoie aux acteurs publics, documents et/ou plans liés au sein de la Région. 

Les outils, qui ont évolué depuis, sont promus par Bruxelles Environnement, via la plateforme BeSustainable. 

Les chercheurs d’air est une association qui milite pour une meilleure qualité de l’air à Bruxelles. La mise en place de rues scolaires est une des actions pour lesquelles ils et elles militent, auprès des Communes et des écoles, pour assurer, outre la qualité de l’air, la sécurisation des entrées d’écoles et le changement de mentalité par rapport à la mobilité des élèves. Suite à une première étude menée par le BRAT, visant à définir les rues les plus propices à la mise en place de rues scolaires, les chercheurs d’air ont demandé au BRAT de réaliser un guide à destination des Communes, pour faciliter l’aménagement de ces rues.

Pour réaliser cette mission, le BRAT a réalisé un benchmarking des bonnes pratiques, une rencontre avec la ville de Paris, et des brainstormings internes suivis de recherches plus spécifiques, pour définir les éléments les plus pertinents à favoriser, et déjà réaliser des études de marché pour les différents éléments, afin de ne proposer que les meilleurs éléments, « testés et approuvés ». Enfin, compiler ces conseils et propositions dans un outil attractif et agréable à l’emploi, le BRAT s’est associé au studio Letters, pour la structuration du contenu et la mise en page du guide.

Le guide produit est structuré en 5 parties, concernant les marquages, le mobilier, les systèmes de fermeture, la végétalisation et le signalement des rues, qui reprennent chacune des propositions concrètes pour la mise en œuvre, leurs avantages et inconvénients, les budgets à prévoir, des exemples, des astuces ou points d’attention, etc. Un préambule à destination des élu·es et membres de l’administration, ainsi qu’une recontextualisation relative aux rues scolaires viennent amorcer ce guide d’une quarantaine de pages, alors qu’une conclusion et des liens utiles viennent le clôturer.

L’Agence Régionale bruxelloise du Stationnement souhaitait disposer de données actualisées de la demande et de l’offre en stationnement de véhicules motorisés et des vélos en voirie et dans l’espace public dans la Région de Bruxelles-Capitale, en 2019-2020, puis en 2023-2024, à différentes tranches horaires en période de fonctionnement normal, hors congés scolaires et jours fériés. Ces grandes campagnes de collecte de données permettent d’analyser l’évolution de la demande en stationnement depuis la précédente campagne de relevés d’une part, et d’alimenter les observatoires et stratégies communales en matière de stationnement sur leur territoire d’autre part. La précision et la fiabilité des données récoltées lors de ces missions sont donc primordiales, tant d’un point de vue spatial que temporel.

Le BRAT a été mandaté, souvent avec le bureau d’études Stratec, pour toutes ces récentes campagnes exhaustives de relevés en Région bruxelloise. Plusieurs méthodes de relevés ont été éprouvées, tantôt réalisées par des enquêteurs de terrain, sur des tablettes au moyen d’un logiciel de système d’information géographique (GIS) permettant d’encoder directement les informations de manière géoréférencée, plus récemment via méthode de mobile mapping, processus de collecte de données géospatiales à partir d'un véhicule mobile, développée par notre partenaire DrivenBy.

Les données récoltées et enregistrées ont été compilées dans une base de données unique. Le BRAT a effectué en chambre les calculs d’équivalents véhicules particuliers (EVP) et de taux d’occupation dans la base de données complète à partir de l’ensemble des données collectées et sur base des coefficients définis selon les types de véhicules motorisés recensés.

Des analyses à différentes échelles spatiales (communes, quartiers, secteurs statistiques, zones réglementées) ont été réalisées (cartographies, graphiques et tableaux de synthèse) en vue d’analyser l’évolution de l’offre et de la demande observées entre 2014 et 2019-2020, puis entre 2019-2020 et 2023-2024, et en déceler les facteurs explicatifs.

Les Plans Communaux de Mobilité sont des outils stratégiques qui visent à définir et planifier la mobilité à l’échelle locale. Ces outils ont pour objectif de traduire les ambitions régionales à l’échelle locale, qu’il s’agisse du PRM et la vision FAST 2030 en Région wallonne ou de Good Move en Région bruxelloise. Ils sont utilisés en appui des autres politiques et stratégies communales en matière de développement territorial.   

Les PCM se déclinent en 3 phases de travail : la réalisation d’un diagnostic de mobilité, la définition d’objectifs stratégiques et d’une vision et l’élaboration d’un plans d’actions. 

Il est le fruit d’une concertation et d’une coordination avec des représentant·es des acteurs régionaux, communaux et locaux de la mobilité (conseiller·ères en mobilité, échevinats et politiques locaux, associations, police locale, Tous à Pied, Atingo, Avello, SPW, TEC, inter-communales…). Outre les acteurs locaux, le PCM intègre un processus d’information et de co-construction avec la population. Le volet participatif a toute son importance dans ces études et ce aux différentes étapes : pour récolter des données, enrichir le diagnostic de mobilité, coconstruire la vision, valider des scenarios, communiquer sur les résultats et informer de la démarche...   

En Wallonie, le BRAT s’est associé depuis 2020 à embridge pour réaliser les PCM de Mouscron, Quaregnon, Comines-Warneton et Sambreville.   

Ces PCM wallons visent l’organisation et la gestion des déplacements, du stationnement et de l’accessibilité aux lieux de vie et d’activité à l’échelle communale. Ils visent également à promouvoir une utilisation raisonnée de la voiture individuelle et la valorisation d’une mobilité active et multimodale. Le PCM définit des options et des actions au niveau stratégique pour les réseaux structurants des divers modes de déplacement (piéton, cyclable, de transports en commun, routier…) et leur articulation. 

En Région bruxelloise, le BRAT a réalisé les PCM de Jette, Koekelberg, Berchem-Ste-Agathe, Auderghem, Woluwe-Saint-Pierre et Ganshoren.  

A Ganshoren, le PCM se structure autour de 4 grands axes de travail qui découlent de la mise en œuvre de Good Move : la spécialisation multimodale des voiries, la stratégie de mailles apaisées, la communication et les mesures de sensibilisation et d’incitation à la multimodalité ainsi que la stratégie de stationnement.